|
В ближайшие дни правительство должно
внести в Госдуму законопроекты, которые
коснутся миллионов россиян. Пенсионерам и
инвалидам, имеющим право на льготы,
предложат вместо них денежную компенсацию.
Молодым и здоровым, наоборот, придется
своими деньгами поделиться: ради того,
чтобы через пару-тройку десятков лет
получить большую пенсию. Для большинства
россиян эти нововведения скорее всего
обернутся убытками.
Денежную компенсацию введут не всем
В конце апреля правительство
окончательно решило - льготы во всех их
проявлениях будут отменены. Бесплатный
проезд, скидка при установке телефона,
бесплатные лекарства и многие другие блага,
которыми уже много лет пользуются
пенсионеры и инвалиды, будут заменены
денежной компенсацией. Пенсионеры получат
примерно по 500 рублей. Именно такая прибавка
к пенсии, по мнению чиновников, покроет
расходы, которые сейчас оплачивает
государство.
Однако в правительстве не отрицают, что
пока точных расчетов, касающихся размеров
возмещения, нет. Сделать их невозможно:
например, право на бесплатный проезд имеют
все пенсионеры. А пользуются им лишь те, кто
живет в крупных городах. Общая стоимость
льгот оценивается Минфином в 165 млрд. рублей.
"Сколько раз проехал пенсионер
бесплатно в транспорте, никто не считает",
- говорит министр финансов Алексей Кудрин.
Реальные расходы субъектов на льготы
составляют примерно 27 млрд. рублей.
Законопроект, меняющий "натуральные
льготы" на денежные компенсации, был
внесен Министерством здравоохранения и
социального развития в правительство во
вторник. Правда, в правительстве вообще
пока не уверены в том, как именно будут
компенсироваться льготы. Например, Минфин
не уверен, что денежную компенсацию стоит
вводить во всех случаях. "Отмена льгот по
бесплатному проезду может быть выгодна
регионам, которые ими не пользуются", -
говорит Алексей Кудрин.
О том, что правительству придется
задуматься над тем, как реализовать
социальную реформу, говорит и тот факт, что
размер предлагаемой денежной компенсации
льготников категорически не устраивает.
Например, по словам главы Минздрава Михаила
Зурабова, сегодня большинство россиян
получают льготы в размере от 100 до 300 рублей
в месяц. А вот в виде денежной компенсации
хотят получать в несколько раз больше.
Проведенный Минздравом опрос показал, что
подавляющее большинство согласилось бы на
сумму от 1000 до 2000 рублей.
Навязывать пенсию никому не будут
Другая больная тема для правительства -
реформа ставки Единого социального налога.
С одной стороны, компаниям, которые платят
35.6% с фонда заработной платы работников,
снижают ставку налога до 26%. "Эта мера
даст наибольший эффект для предприятий с
невысокой оплатой труда", - заявил вице-премьер
Александр Жуков на консультациях по
налоговой реформе в Совете федерации. По
его словам, налоговая нагрузка снизится для
предприятий машиностроительной, легкой и
пищевой отраслей. В общей сложности бизнес
сэкономит 280 млрд. рублей на снижении ЕСН.
Предполагается, что эта мера даст компаниям
возможность обелить зарплатный фонд. То
есть, несмотря на снижение ставки налога,
суммы, отчисляемые на социальное
обеспечение работников, увеличатся. Вместе
с тем гарантий массового обеления у
правительства нет. А если чуда не случится,
пострадает бюджет Пенсионного фонда - в
него недопоступят те средства, которые в
ближайшие годы придется выплачивать как
уже существующим, так и новым пенсионерам.
Решение этой проблемы уже найдено и в
ближайшее время тоже поступит на
рассмотрение в Думу. Одна из главных идей -
сделать выплаты на накопительную часть
пенсии правом работника, а не обязанностью
компании. Причем коснется это только
молодых работников. Правительство
исключило из системы накоплений самую
активную часть россиян - тех, кто родился до
1967 года.
Для обывателя такой поворот выглядит
обманом - все будущие пенсионеры совсем
недавно получили уведомления о состоянии
накопительного пенсионного счета и даже не
думали о том, что правила игры резко
поменяются. Несмотря на явную
непопулярность меры, предложение
позаботиться о пенсии самому скорее всего
будет принято. Сегодня правительство уже
доказывает парламентариям, что возможность
самому накапливать средства на пенсионном
счете - великое благо. "Уровень доверия
населения к тем решениям, которые принимает
правительство, не очень высок, - признает
Михаил Зурабов. - Но наша обязанность - дать
россиянам возможность заработать пенсию.
Если же человек не хочет этим заниматься, у
нас нет права навязывать ему свои услуги".
Екатерина ВЫХУХОЛЕВА. У пенсионеров отнимут льготы. Теперь уже точно. // Газета "Финансовые Известия" - №, - 12.05.2004
|